我國 集成電路(lu) (ic)設計産業确實存(cún)在發展的機遇
當(dāng)前，全球半導體産(chǎn)業正走向成熟，技(ji)術推動轉向👌市場(chǎng)拉動，摩爾定律一(yī)定程度已經失效(xiào)。世界半導體市場(chang)的年均㊙️增長率，已(yi)經從1990—2000年的15%，下降到(dào)2000—2010年的1.7%。同時，半導體(ti)産業發展呈現出(chū)從技術工藝主導(dǎo)轉向日益依賴于(yu)下遊電子産品需(xu)求拉動的發展趨(qū)勢。中國是全球🌈重(zhòng)要的電子産品生(sheng)産基☎️地，近年來本(ben)土的手機、平闆電(dian)腦以及消費電子(zǐ)的市場規🈲模不斷(duàn)增長，在汽車電子(zi)、工業互聯網等領(lǐng)域也将占據重要(yao)的份額，中國ic市場(chǎng)地位日益重要。ic設(she)計業能夠❄️運用技(jì)術迅速對市場做(zuò)出反應，成爲ic産業(yè)的關鍵🛀樞紐。
全球(qiu)ic産業正加速向中(zhōng)國轉移，相關終端(duān)企業更是将中國(guo)視爲重要布局點(diǎn)。中國已經具備了(le)完整的🙇♀️由ic設計、晶(jing)圓代工、封測以及(ji)系統廠商構成的(de)産業生态。經過多(duō)年的高速發展，中(zhong)國消費電子産品(pǐn)市場形成了一定(dìng)的特異性，如産品(pǐn)生命周期特别短(duǎn)、市場給ic供應商提(ti)供的信息非常少(shao)、ic廠商的毛利率❌低(di)、終端産品生産商(shang)的技術水平低、消(xiāo)費者極其多樣化(hua)等。
中國的ic設計企(qi)業通過與本土市(shì)場和産業鏈近距(ju)離密切接觸，形成(cheng)了與本土市場節(jie)奏充分協調的靈(ling)活性、高速度和低(di)成本等突出優勢(shi)。如在手機市場方(fāng)面，跨國公司往往(wǎng)以100個工程師的團(tuan)隊規模，每6個月開(kāi)發一款新産品。中(zhong)國的手機廠商往(wǎng)往隻用5—10個人，每3個(ge)月推出一款新産(chǎn)品。中國企業能在(zai)35%的毛利率之下生(shēng)存，達到20%的營業利(li)潤，跨國ic企業需要(yao)50%—55%的毛利才能達到(dao)相當的營業利潤(run)。國内的ic設計企業(yè)能向技術水平低(di)的手機生産商提(tí)供完整解決方案(an)，并迅速對客戶的(de)服務要求做出響(xiang)應。
中美ic産品市場(chǎng)和資本市場存在(zai)不對稱性，中國ic企(qǐ)業存在整合🐇國際(jì)創新資源的機遇(yù)。美國的消費電子(zi)市🤞場趨😄于成熟，市(shi)場容量趨于穩定(ding)，隻能依賴一些創(chuang)新型産品間歇性(xìng)實現增🔴長，企業保(bao)持高盈利成長性(xing)相對困難，美國資(zī)本市場隻認可高(gāo)成長性、高創新性(xìng)、高毛利率的企業(yè)并給予較高的市(shi)場估值，缺乏重大(da)創新、以低成本和(hé)高速度制勝的中(zhong)國ic設計企業很難(nán)在💚美國資本市場(chǎng)得到較高的市盈(ying)率。反之，在中國，ic産(chan)品♋需求仍處于高(gao)速增長期，企業規(gui)模和盈利成長性(xìng)還有巨大空間，資(zi)本市場認可ic企業(ye)的高科技概念，對(duì)于一些盈利能力(li)較強的企業給予(yu)比美國資本市場(chang)✂️高🏃♀️2—3倍的市盈率。
一(yi)些國内的ic設計龍(long)頭企業，完全可以(yǐ)利用中國産品🛀🏻和(he)資本市場的優勢(shi)，收購具有知識産(chǎn)權儲備和知名品(pin)牌💜但增長相對停(ting)👣滞的全球ic設計企(qi)業，通過全球整合(hé)實現❄️跨越式發展(zhan)。
1.作爲智力密集(jí)型行業，ic設計業對(dui)人才激勵不足
世(shi)界上的ic企業，在發(fā)展早期無力支付(fu)高工資卻需要吸(xi)🈲引頂尖的人才，在(zai)發展過程中需要(yào)引入新的核心😄團(tuán)隊成員實現企業(ye)🔆的轉型升級，都把(ba)股票期權激勵作(zuò)爲主💃🏻要的手段。但(dàn)是，當前國内ic企業(yè)的期🤩權運用存在(zài)諸多障礙，大大削(xue)🛀🏻弱了它的激勵作(zuo)用💃。
由于ic設計業技(jì)術和資金高度密(mì)集，産品更新換代(dài)頻💞繁，大🌈多數🔞ic設計(ji)企業都由外資投(tóu)資爲主，通常傾向(xiàng)于在海外上市。但(dan)是在美國上市的(de)ic設計企業，其🏃🏻♂️市盈(yíng)率僅爲國内上市(shi)同類企業市盈率(lǜ)的1/3左右，股票期權(quan)缺🆚乏吸引力。同時(shí)，國内ic設計企業大(da)多采取低成本運(yùn)營模式，低工資👉又(yòu)期權激勵💛不足，被(bei)稱之🌈爲“半導體，半(ban)條㊙️命”，在争奪電子(zi)專業的頂尖人🈲才(cái)方面缺乏競争力(li)。
國外的期權在一(yi)定年限内可随時(shi)行權，國内的期權(quán)在一些時✏️間點卻(què)必須行權，比如上(shàng)市之前。一旦上市(shi)時間排隊拉長或(huò)者上市失敗，期權(quan)所有者就會承擔(dan)較高的行權風險(xiǎn)。而且☎️，根據國内的(de)稅收制度，股票期(qi)權的行權環節需(xū)要🔅先交稅，從而提(tí)高了💃🏻股票期權的(de)持有成本。我⭐國台(tái)灣地區在ic産業高(gāo)速成長時期實👉行(háng)靈活的期權制度(du)，ic設計企業發行低(dī)⁉️價格、低面值、人員(yuan)覆蓋範圍廣的期(qi)權，同時允許企業(ye)🛀🏻不将期權行權成(chéng)本計減每股收益(yì)，吸引了大量人才(cái)。
一方(fāng)面，國内知識産權(quan)保護不力，違法成(chéng)本過低，市場過度(du)競争，大多數ic設計(ji)企業普遍缺乏知(zhī)識産權✂️積累，經營(yíng)㊙️和估💋值缺乏穩定(ding)性和連續性，無從(cóng)進行相對長期的(de)産品規劃💞和布局(jú)，形成惡性循環。另(ling)一方面，國際集成(chéng)電路大廠利用差(chà)别性知識産權授(shòu)📱權、宣稱專利侵權(quan)和高額海外訴訟(song)等不公平競争🌈手(shǒu)段，來打壓國内ic同(tóng)行從而達💘到産業(ye)壟斷。
一些ic設計企(qǐ)業采用以低成本(ben)高速度取勝的辦(ban)法，快速推出⛷️産品(pǐn)，讓對手“仿不勝仿(pang)”。但随着規模的擴(kuò)大，如果沒🌏有知識(shí)産🍓權積累，難以實(shi)現從“降低價格”向(xiang)“提升價值”的轉型(xíng)。另一些有技術競(jìng)争力的企業不得(dé)不轉向一些受管(guǎn)制的市場，如銀行(háng)卡等，以尋求建立(lì)價格相對穩定的(de)産品線。
其次，政府(fu)支持沒有充分體(ti)現産業化和市場(chang)經營導向。比較成(cheng)功的ic設計企業都(dou)是由市場銷售行(háng)家主導、技術專家(jia)🌏爲輔的方式。一些(xie)企業的高管認爲(wèi)，用來展🌈示性能的(de)樣品中内含的技(ji)術㊙️指标隻能代表(biǎo)産品所有相關技(ji)術工藝的10%—20%，而在産(chǎn)業化過程中涉及(ji)的技術工藝要占(zhan)到産品相關技術(shu)工藝的80%—90%。政🥵府部門(mén)習慣于從r&d角度支(zhī)持，往往是由r&d的節(jiē)奏主導制造工藝(yì)和市場需求的✏️節(jiē)奏，導緻中國ic産業(yè)的技術追趕戰略(luè)缺乏節☁️奏的控制(zhì)，容易陷入技術追(zhuī)趕的陷阱。ic國家重(zhòng)大科技專項往往(wang)由沒有技術工藝(yi)🔞積累和産業化市(shì)場化經驗的科研(yán)單位💋主導資金分(fen)配。一些地方政府(fǔ)投入🌐巨☀️資支持由(you)技術人員主導的(de)ic設計企業，由于缺(que)乏市場的🔴充分磨(mó)合和周密的經營(yíng)策劃，效果難免不(bu)佳。
ic實際的(de)國内外稅負差别(bié)大，導緻大多數國(guo)内ic設計🚶企業采取(qu)國内研發、境外代(dai)工生産和境外銷(xiāo)售的模式，以規避(bì)國内的增值稅。這(zhè)種國際稅負差異(yì)造成的代工和銷(xiāo)售兩頭在外的模(mo)式，延緩了全球電(dian)子信息産㊙️業向中(zhong)國轉移的節🤞奏，使(shǐ)得處于價值鏈高(gao)端的ic設計行業轉(zhuǎn)移速🙇🏻度和規模落(luo)🏒後于下遊的電子(zi)制造業，以國内銷(xiao)售爲主的ic企業沒(méi)有稅負優勢難以(yǐ)快速成長，以海外(wài)銷售爲主的ic企業(yè)無法在🌈國内上市(shi)，導緻中國ic産業鏈(liàn)和資本鏈的割裂(lie)和錯㊙️位。
ic設計業是(shì)資金、技術和智力(lì)密集型産業，産品(pin)周期性顯着，全産(chan)業鏈緊密耦合，全(quán)球化競争，國家意(yì)志突出。上述存在(zai)的障礙，影響了中(zhong)國ic設計領先企業(ye)迅速實現内生性(xìng)成長，妨礙了國内(nei)ic設☂️計業形成平台(tai)型企業❤️和專業型(xíng)企業的良性分工(gong)，導緻了一些領先(xiān)ic企業無法通過在(zài)國内并購實現做(zuo)大做強。目前，并購(gou)重組已是中國ic企(qǐ)業做大做強的必(bì)然🐇選擇♊，已在海内(nèi)外上市的十幾家(jiā)ic設計企業也不缺(quē)收購資金，但是缺(que)乏并購動力，原因(yīn)在于真正具有并(bing)購價值的公司不(bú)多。
促進ic設計産業(yè)發展的對策建議(yì)
第一，設立ic設計業(yè)投資基金，形成“産(chan)業基金+ic設計”的模(mó)式，促進ic設計産業(ye)的區域集中。ic産業(yè)投資基金可以國(guo)家、地方和企業聯(lian)合出資的方式,借(jiè)鑒其他國家和地(di)區的經驗，可以采(cǎi)用同股不同權的(de)方式讓參與企業(ye)享有相對高的收(shōu)益，鼓勵企業參與(yu)。人才優勢突出、相(xiang)關産業鏈完整的(de)地區，可以積極參(cān)與🐕産業投資基金(jīn)❌，推動ic在其周邊地(di)區集中發展💛。吸引(yin)具有實業運作、投(tóu)🌏資運營🐇、政策協調(diào)經驗的人士，采用(yong)職業化團隊、市場(chǎng)☂️化運營的方式運(yun)營⚽基金，推動基金(jin)做強做大做優。采(cai)用分期投入和循(xún)環投入的方式，根(gen)據各個基金的運(yùn)營績效競争國家(jiā)資金在各個基金(jin)之🐉間的投入額度(du)🈲。
第二，适當調整相(xiang)關法規，完善期權(quán)制度，積極吸引👉全(quán)球的人才。推動《公(gōng)司法》中的法定資(zi)本制和法人治理(lǐ)🌈結構方面的改🔅革(gé)，允許利益相關者(zhě)在一定周期内自(zi)由行權，同時擴大(dà)期權适用的範圍(wéi)，維護和提高ic從業(yè)人員的收📞益。建議(yi)采取向稅收部門(mén)專項核準、在行權(quán)🈲環節可以稅款遞(di)延甚至豁免的方(fāng)式🌏，降低ic從業人員(yuán)的行權成本。
第三(sān)，加強ic設計領域的(de)知識産權保護。簡(jian)化知識産權侵權(quan)的直接和間接經(jīng)濟損失的認定辦(bàn)法，加大對侵🔅權行(hang)爲的懲處力度。爲(wei)了應對國際ic大廠(chang)利用🚩專利侵權和(he)高額海外訴訟等(deng)不公平競争手段(duàn)，政🔞府應該充分發(fa)揮我♈國在全球分(fèn)工中的産業鏈及(ji)市場優勢，針對海(hǎi)外訴訟司法管轄(xia)權等問題采取一(yi)些行之有🏃♂️效的司(si)法和行政🙇🏻手段。國(guo)家可以考慮建立(lì)知識産權交易平(píng)台⛱️，實行國際同步(bu)統一公平的知識(shi)産權交易價格，并(bing)強制要求國内👨❤️👨外(wài)産權擁有者平等(děng)透明地對待所有(yǒu)的專利用戶，以減(jian)少國際間的知識(shi)産權貿易摩擦。
第(dì)四，着力支持平台(tai)型公司和跨國并(bing)購。平台型公司對(duì)🔅行業具有引領作(zuo)用，有利于完善産(chan)業鏈，應是并購政(zhèng)策支持的主要對(dui)☔象。國外技術團隊(dui)和國内市場、資金(jīn)的對⛱️接逐漸成爲(wei)趨🥰勢，跨國💰并購是(shi)今後一段時間ic設(she)計産業的重點。建(jian)👌議針對産權跨國(guo)平行轉移的一💯些(xie)特别環節制定支(zhī)持的政策，例如轉(zhuǎn)移稅(transfertax)的抵扣。允許(xu)企業利用專款專(zhuan)用的并購高息債(zhai)，鼓勵更多金融機(ji)構參與并購貸款(kuan)的籌集，改變🏃🏻♂️當前(qián)并購貸款來源少(shǎo)、适用範圍窄和時(shi)間短的問題。在跨(kuà)國并購的審批方(fāng)面，建議都采取普(pǔ)通、快速🌈和審慎的(de)分類處理方式，建(jian)立綠色通道，着力(li)減少并購審批的(de)不确定性。
